abrahem daragmeh

 نشر ديوان التشريع والرأي مشروع قانون معدل لقانون الطيران المدني، ويعمل به من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.

وتالياً نص المسودة:

المادة 2- تعديل المادة (2) من القانون الاصلي على النحو التالي: بإلغاء كلمة (مطار) الواردة في تعريف (مطار طائرات عامودية) الوارد فيها والاستعاضة عنها بكلمة (مهبط).

المادة 3- تعديل المادة (5) من القانون الاصلي على النحو التالي: بإلغاء كلمة (وضع) الواردة في الفقرة (د) الوارد فيها والاستعاضة عنها بكلمة (اعتماد).

المادة4- تعديل المادة (7) من القانون الاصلي على النحو التالي:

اولا : بإضافة  كلمة ( اعداد و) في الفقرة (ح) قبل كلمة ( تنفيذ) منها والغاء كلمة (المعد) والاستعاضة عنها بكلمة (المعتمد) الواردة في نفس الفقرة.

ثانيا: بإضافة العبارة ( ومهابط الطائرات العامودية) على الفقرة (ر) منها بعد كلمة (المدنية). 

ثالثاً: بإضافة الفقرات (ذ) و(ض) و(غ) و(ظ) إليها بالنصوص التالية:-

ذ-   ترخيص او اعتماد محطات صيانة الطائرات الوطنية والاجنبية او قطعها.

ض‌- ترخيص او اعتماد مراكز التدريب على صيانة الطائرات الوطنية والاجنبية او قطعها.

غ‌- قبول انواع الطائرات المصنعة خارجيا قبل تسجيلها بالسجل الوطني.

ظ- ترخيص مؤسسات ادارة ادامة صلاحية الطائرات.

المادة 5- تعديل المادة (12) من القانون الاصلي على النحو التالي :

اولاً  : الغاء عبارة (بما في ذلك) الوارد في المادة (12) .

ثانياً : إلغاء كلمة (اسعار) الواردة في الفقرة (س) والفقرة (ف) منها والاستعاضة عنها بكلمة (تكلفة).

ثالثاً : بإضافة البند (3) والبند (4) على الفقرة (ر) إليها بالنص التالي:

3- وضع تعليمات شروط صيانة الطائرات من دون طيار او الموجهة عن بعد والتدريب المتعلق بها.

4- وضع تعليمات منح الاستثناءات من التعليمات الفنية في شؤون الطيران المدني والخاصة بتطبيق اتفاقية شيكاغو وملاحقها في الحالات غير الطارئة.

المادة 6- تعديل المادة (13) من القانون الاصلي على النحو التالي :

اولا : بإلغاء نص البند (15) من الفقرة (أ) منها والاستعاضة عنه بالنص التالي:

15- وقف التشغيل الجزئي او الكلي بهدف حفظ السلامة والامن بعد انذارهم لكل من :

أ- مزود خدمات الملاحة الجوية.

ب‌- مزود خدمات الارصاد الجوية التي تقدم للطيران .

ج‌-  محطات صيانة الطائرات او قطعها.

د‌-  مراكز التدريب الوطنية والاجنبية المعتمدة من الهيئة.

هـ- مؤسسات ادامة صلاحية الطائرات.
ثانيا: بإضافة كلمة (والتعليمات) الواردة في البند(19) من الفقرة (أ) والواردة في الفقرة (ب) بعد  كلمة (الانظمة).

المادة 7- تعديل المادة (14) من القانون الاصلي على النحو التالي:

بإضافة الفقرة (ج) إليها بالنص التالي:-

ج- للمحقق حق الدخول غير مقيد من دون اعاقة أو تأخير الى مكان حادث / واقعة اي طائرة مدنية والاماكن الاخرى التي تفيد التحقيق بما في ذلك المواد ذات الصلة ومسجلات الطيران وسجلات خدمات الحركة الجوية وتسجيلاتها لتفتيشها واجراء المعاينات ومقابلة الاشخاص والتحفظ على حطام الطائرة والأدلة ذات العلاقة لأداء مهامه.

المادة 8 – تعديل المادة (25) من القانون الاصلي على النحو التالي :

بإلغاء نص الفقرة (أ) منه والاستعاضة عنه بالنص التالي :

أ – على جميع الطائرات اتباع قواعد الجو المنصوص عليها في هذا القانون والانظمة و التعليمات الصادرة بموجبة او الاوامر الصادرة عن الرئيس حسب مقتضى الحال، وذلك اثناء تحليقها او عبورها اقليم المملكة او استخدامها المطارات المدنية.

المادة 9- تعديل المادة (28) من القانون الاصلي على النحو التالي :

بإضافة الفقرتين (ج) و (د) إليها بالنصين التاليين:-

ج- مع مراعاة أحكام المواد (12) و(30) و(31) والفقرة (أ) من المادة (32)  من اتفاقية شيكاغو يحق لدولة تسجيل الطائرة نقل بعض أو كل المهام والالتزامات التابعة اليها المتعلقة بالطائرة المشغلة بموجب عقد  استئجار أو تشغيل عارض أو تشغيل متبادل أو أي ترتيبات أخرى يقوم بها المشغل في الدولة التي يقع فيها مركز عمله الرئيسي أو مكان اقامته الدائم، وذلك بموجب اتفاقية بين دولة التسجيل ودولة التشغيل.

د- مع مراعاه أحكام الفقرة (ج) من هذه المادة، تعفى دولة التسجيل من المهام والالتزامات التي تم نقلها بموجب اتفاقية مع دولة التشغيل.

المادة 10- تعديل المادة (31) من القانون الاصلي على النحو التالي :

بإلغاء نص الفقرة (أ) والفقرة ( ب) منها والاستعاضة عنها بالنص التالي:

المادة (31)- على جميع المشغلين والمستثمرين والجهات العاملة في مرافق الطيران المدني اعداد البرنامج الامني و برنامج تدريب امن الطيران وبرنامج ضبط جودة امن الطيران استنادا للبرنامج الوطني لآمن الطيران و برنامج تسهيلات المطار استنادا للبرنامج الوطني لتسهيلات النقل الجوي وتقديمهما الى الرئيس التنفيذي للموافقة .

المادة 11- تعدل المادة (34) من القانون الاصلي على النحو التالي :

بإلغاء نص الفقرة (أ) منها والاستعاضة عنه بالنص التالي :

أ‌-  يحظر نقل المواد المحظورة  دوليا او نقل اي مادة اخرى يحظر نقلها على الطائرات حسب الشروط المقررة من المجلس الا بموافقة مسبقة من الرئيس.

المادة 12- تعديل المادة (37) من القانون الاصلي على النحو التالي :

بإلغاء نص الفقرة (ب) والفقرة (ج) والفقرة (د) منها والاستعاضة عنها بالنص التالي:

ب- تسجل في السجل الوطني الطائرات المقبولة نوعا في الهيئة وعلى النحو التالي :

1. الطائرات المملوكة لأشخاص أردنيين.

2. الطائرات المستأجرة بقصد الشراء أو التشغيل أو المستأجرة من قِبل أشخاص طبيعيين أو معنويين لمدة لا تقل عن سنة.

3. الطائرات المملوكة لغير الأردنيين المقيمين في المملكة إقامة قانونية دائمة، على أن تحدد شروط تسجيل هذه الطائرات بتعليمات تصدر لهذه الغاية.

ج – لا تسجل في السجل الوطني الطائرات التالية:

1.  المسجلة في سجل دولة اخرى.

2. المسجلة في السجل الدولي.

3.  التي لا تحمل شهادة صلاحية للطيران سارية المفعول.

د- لا تسجل في السجل الوطني اي طائرة يزيد عمرها على (15) سنة و (20) سنة لطائرات الشحن من سنة الصنع.

المادة 13- تعديل المادة (61 مكرر) من القانون الاصلي على النحو التالي :

بإلغاء نص الفقرة (د) من البند (2) من الفقرة ( أ) منها والاستعاضة عنه بالنص التالي:

د- البرنامج الوطني لتسهيلات النقل الجوي.

 اعلنت وزارة العدل الأمريكية توجيه الاتهام إلى 15 شخصا في أعمال العنف التي وقعت في مبنى الكونغرس (الكابيتول) الأربعاء.

ومن بين الذين تم توجيه الاتهام لهم الشخص الذي التقطت له صور في مكتب رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي وتم توقيفه صباح الجمعة.

وقال كين كول من مكتب المدعي الفيدرالي في واشنطن في مؤتمر صحفي إن بين المتهمين شخص كان ينقل 11 قنبلة حارقة شديدة التأثير في سيارة كانت متوقفة قرب الكونغرس، وآخر اعتدى بالضرب على عنصر من شرطة الكابيتول وثالثا دخل حرم الكونغرس وهو يحمل سلاحا ناريا به طلقات نارية.

وأضاف كول أن ريتشارد بارنت، الذي اقتحم مكتب بيلوسي والتقطت صور له قبل أن يترك رسالة مهينة، اوقف في ليتل روك بأركنساو ووجهت إليه تهمة “الاقتحام العنيف” لحرم الكونغرس.

وأكد أن هناك المزيد من التوقيفات الأخرى ستتم مع توجيه مزيد من الاتهامات، وقال “لدينا مئات من المدعين والعملاء الذين يعملون من ثلاثة مراكز قيادة طوال 24 ساعة وعلى مدار الأسبوع”.

ونكست أعلام الكابيتول، الجمعة، بعد وفاة شرطي أصيب خلال اقتحام أنصار الرئيس المنتهية ولايته دونالد ترمب لمبنى الكابيتول ليرتفع العدد الإجمالي لضحايا الحادثة إلى خمسة.

وقالت شرطة الكابيتول في بيان إن براين سيكنيك الذي أصيب خلال “تدافع جسدي مع المحتجين” الذين اقتحموا الكونغرس الأربعاء توفي متأثرا بجروحه.

ونقلت صحيفة نيويورك تايمز عن مصادر أن سيكنيك، الذي بدأ الخدمة قبل 12 عاما، تعرض للضرب على رأسه بعبوة لإطفاء الحرائق.

وتعتزم الشرطة الفيدرالية (إف بي آي) فتح تحقيق في جريمة قتل، وفق العديد من وسائل الإعلام الأمريكية.

وعبر الرئيس الأمريكي المنتخب جو بايدن عن تعاطفه مع سيكنيك، وقال إن المسؤولين عن مقتله سيحاسبون.

وأقيم سياج حديدي، الجمعة، في محيط مبنى الكابيتول. ويبلغ ارتفاع السياج، الذي يحيط بالمبنى بالكامل، نحو مترين.

 قالت ادارة السير المركزية إن تحاوز عامود الاشارة الضوئية بجسم المركبة يعتبر مخالفة تجاوز الاشارة الضوئية الحمراء.

وأضافت الادارة في ادراج عبر فيسبوك أن مخالفة تجاوز جسم المركبة لعامود الاشارة الضوئية تؤدي الى ازدحامات وإعاقات على المسارب الأخرى التي تشهد حركة سير من الاتجاهات الأخرى.

 أظهر موقع “وورد ميتر” المختص في رصد الإحصائيات بشأن وباء كورونا، وجود 15 ألفا و781 إصابة كورونا نشطة في الأردن، حتى صباح السبت منها 222 في العناية الحثيثة.

ووفق الموقع العالمي توفي 3989 شخصاً في الأردن جراء الفيروس، بعد أن سجلت المملكة 21 حالة وفاة الجمعة.

وبلغ عدد الاصابات المسجلة في المملكة منذ ظهور الوباء 305 ألفا و163 حالة، وفق بيانات وزارة الصحة، ما يضع الأردن في المرتبة 39 عالميا بعدد الاصابات التراكمي.

كما بلغ عدد المتعافين من الفيروس، 285 ألفا و393 حالة.

وعالميا بلغ اجمالي الاصابات حول العالم 89 مليوناً و361 الفا و508 حالات، شفي منها 64 مليونا و30 ألفا و362 حالة.

وأودى الفيروس بحياة مليون و922 ألفا و208 اشخاص، فيما يبلغ عدد الحالات النشطة، 23 مليونا و408 ألاف و938 حالة، منها 108 آلاف و855 حالة في العناية الحثيثة.

 تكون الأجواء اليوم السبت، باردة نسبياً في أغلب مناطق المملكة، ولطيفة الحرارة في الأغوار والبحر الميت والعقبة، مع ظهور بعض الغيوم على ارتفاعات منخفضة خاصة في جنوب المملكة، وتكون الرياح جنوبية شرقية معتدلة السرعة تنشط احياناً.

وبحسب تقرير دائرة الأرصاد الجوية، تبقى الأجواء يوم غدٍ الأحد باردة نسبياً في أغلب مناطق المملكة، ولطيفة الحرارة في الأغوار والبحر الميت والعقبة، مع ظهور بعض الغيوم على ارتفاعات عالية، وتكون الرياح جنوبية شرقية معتدلة السرعة تنشط احياناً.

ويطرأ يوم الاثنين ارتفاع طفيف على درجات الحرارة، وتكون الأجواء لطيفة الحرارة في أغلب المناطق، ودافئة نسبياً في الأغوار والبحر الميت والعقبة، وتكون الرياح جنوبية شرقية معتدلة السرعة.

وتتراوح درجات الحرارة العظمى والصغرى في عمان اليوم ما بين 17 – 5 درجات مئوية، وفي المرتفعات الشمالية 13 – 5، وفي مرتفعات الشراة 17 – 3، وفي مناطق البادية 19 – 4، وفي مناطق السهول 18 – 6، وفي الاغوار الشمالية 26 – 10، وفي الأغوار الجنوبية 27 – 14، وفي البحر الميت 26 – 13، وفي خليج العقبة 27 – 14 درجة مئوية.

عجلون – الاء ابو هليل –
احتفل مركز زها الثقافي في القرية الحضرية التابعة لبلدية عجلون الكبرى اليوم بتخريج المشاركين بدورة الرسم والفنون ضمن الشروط الصحية والتباعد الاجتماعي .
وقال مدير القرية الحضرية منسق الدورات في المركز المهندس عبد السلام الزغول الذي رعى فعاليات التخريج أن المركز يسعى من خلال الدورات التي يعقدها إلى مشاركة اكبر عدد ممكن من الأطفال واليافعين من مختلف الفئات العمرية لنقل المعرفة في كافة المجالات الثقافية والتوعوية والفنية مثمنا الجهود التي يبذلها ممثلو وسائل الاعلام و متابعاتهم لابراز الأنشطة والبرامج التي ينفذها المركز .
وأشار مشرف الدورات في المركز محمد المومني إلى أن المركز يعمل من خلال عقد الدورات الى التواصل والتعاون لإنجاح رسالة وأهداف المركز ليبقى حاضنة حيوية للإبداع والاكتشاف والتعلم التجريبي وتنمية الإبداع والتميز لكافة المشاركين مؤكدا على أهمية بالدور الذي يقوم به كل من المشرفين سناء عناب والهام الربضي وإيمان القضاه وايمانا بالدور الفاعل في متابعة أمور الدورات عن بعد .
وقالت المدربة عنود القادري أن الدورة ساهمت في تنمية قدرات ومواهب المشاركات في الرسم بطرق إبداعية مميزة ومهارات عالية في الفن وإبراز التميز بين الطالبات من خلال اختيار رسومات بطرق متنوعة .

 قال وزير الصحة الدكتور نذير عبيدات إنه وللاسبوع السابع على التوالي تشهد اعداد اصابات كورونا في الأردن انخفاضا مستمرا، اضافة الى انخفاض في نسبة ايجابية الفحوصات رغم زيادة اعدادها.

وأكد عبيدات خلال استضافته في برنامج ستون دقيقة عبر التلفزيون الأردني، أن الوضع الوبائي مريح، ويتجه الى التحسن، لكن ذلك يحتم علينا الالتزام أكثر بقواعد السلامة العامة.

وعن فيروس كورونا المتحور وامكانية انتشاره في الأردن، واجراءات التعامل معه، قال عبيدات إنه علينا الحفاظ على وضعنا الوبائي الحالي من خلال الالتزام، وهناك لقاحات سنستخدمها، إضافة الى أنه مر فترة طويلة على وجود كورونا المتحور، وهذه تغيرات جديدة تجنبنا العودة الى الاجراءات المشددة.

وبين وزير الصحة أنه يعتقد أن الحكومة لا تفكر بالعودة للحظر الشامل حتى وإن ارتفعت الاصابات مجددا.

 توقع وزير التربية والتعليم تيسير النعيمي، الجمعة، إعلان نتائج شهادة الدراسة الثانوية العامة “التوجيهي” للدورة التكميلية لعام 2019/2020، في نهاية الأسبوع الأول من شهر شباط المقبل.

وبشأن عودة الطلبة إلى المدارس في الفصل الثاني قال النعيمي في مداخلة له عبر المملكة، إنه لا قرار بعد بشأن عودة التعليم الوجاهي.

وبلغ عدد الطلبة المشتركين في الدورة التكميلية للتوجيهي من الفروع الأكاديمية والمهنية، 95451 طالبًا وطالبة، بينهم 56909 طلاب نظاميين، و38542 من الدراسة الخاصة.

بين تعميمين، سبقهما انحباس للأجور وتوقف للتأمين الصحي، وقابلتهما نقابة الصحفيين بالتجاهل وبيان خجول، يتقدم عشرات الصحافيين في صحيفة الرأي باستقالة قسرية، فيما تراقب قيادة المؤسسة، بشقيها؛ التحرير والإدارة، نتاج ما حاكت في ليل.وعود تعقبها وعود، دأبت عليها قيادة المؤسسة، فيما الغاية شق صف الصحافيين، وتمزيق وحدتهم، وتخليق “تمايزات وهمية” تُسقِط وحدانية مصير شركاء الرغيف والمهنة.في غياب الرقابة والمساءلة، لدور نقابة الصحفيين وانحساره، أو بالأحرى اختطافه لمصالح خاصة، تمكر الإدارات وتبطش، وتعيث فساداً، فيما لا صوت يعلو لصف ممزق، أُرهِقَت قاماته عن إصرار وترصّد.قيادة المؤسسة الموقرة، في التعميم الأول، تفضّلت على الصحافيين، والعاملين الفنيين والإداريين أيضاً، بـ “تسوية ظالمة”، قوامها “أجورهم – بل حقوقهم – المتأخرة” وراتبين إضافيين تعويضاً، متدثرة ببلوغ بعضهم “التقاعد المبكر”، أما من أبى واعتصم بحقه في العمل فتوعدته بقانون العمل، وأشارت عليه بـ “المحكمة” مكراً.ثلاث نقاط تسترعي الانتباه في التعميم الأول:1- رهان قيادة المؤسسة على استغلال ضيق حال الصحافيين، بانقطاع رواتبهم، لتمرير ظلمها.2- مخالفة “التسوية الظالمة” لقانون العمل الساري، وانتقاصها من الحد الأدنى للحقوق الذي يتيحه.3- صمت نقابة الصحفيين عن “التسوية الظالمة”.وفي التعميم الثاني، فعّلت قيادة المؤسسة النظام الداخلي، الذي يمنع على الصحافيين العمل في أي مكان آخر، ما يعني بالضرورة احتفاظهم بالعمل إما في صحيفة الرأي أو أعمالهم الأخرى، ومع انحباس الرواتب سيكون خيارهم الإجباري الاستقالة من الصحيفة. ما يسترعي الانتباه في التعميم الثاني:1- صدوره في بيئة أشد ضغطاً من سابقه، وفي لحظة ضاقت فيها السبل أمام الصحافيين في الصحيفة.2- تعديه الصلف على ما يسمح به قانون العمل الساري، الذي لا يمنع على العامل اتخاذ عملين أو أكثر، طالما يقوم بواجبه.3- صمت نقابة الصحفيين عن التعميم، الذي يضيّق على الصحافيين معيشتهم، ويخالف ما جرت العادة عليه وأقره السلوك.تُدافع قيادة المؤسسة، بشقيها التحرير والإدارة، عن التعميمين، وتراهما بمثابة الترغيب والتخيير، لا الإجبار والترهيب، رغم أنهما يأتيان في سياق ضاغط وإكراهيّ، وعلى وقع معيشي غاية في الصعوبة بالنسبة للصحافيين، فأي تخيير وترغيب هذا؟.الأنكى، الاستغلال المفضوح، لحاجة الصحافيين، لم يحرك ساكناً لدى مجلس نقابة الصحفيين، بل عمد – المجلس الموقّر – إلى تجاهل بحث ملف الرأي على مدى الجلسات الأربع الأخيرة، رغم إدراج عضو المجلس الزميلة هديل غبون له رسمياً على محضر الاجتماعات.ما يجري يأتي في بيئة حاضنة بمضمونين اثنين:1- التشكيك بإمكانية تعطيل ما يجري، أو تحسين شروطه على أقل تقدير، لكنه تشكيك برسم المشاركة في هذا الظلم والقهر، بل والموافقة عليه أيضاً.2- الزعم بأن الاستقالات الجارية، وبشكل أدق “الإقالات”، تأتي بمثابة الحفاظ على وجود المؤسسة، وضمان استمرارها، وحفظ معيشة من يتبقى فيها من صحافيين، وهذا باطل أريد به باطل.عملياً، منذ بدء أزمة الرواتب الأخيرة، لم يختبر الصحافيون في المؤسسة نجاعة أية خطوات إجرائية حقيقية، باستثناء وقفات احتجاجية مختصرة، ومحاولات تفاوض هامشية، هي في حقيقتها لقاءات لاستطلاع مواقف وخطط قيادة المؤسسة.جلوس الصحافيين والعاملين على طاولة صنع القرار، في أزمة الرأي، يتأتى بامتلاك عناصر القوة، وهي من شقين:الشق الأول: مرتبط بالصحافيين داخل المؤسسة (ومعهم العاملون أيضاً)، وقوامه التوجه إلى القضاء والمطالبة بالأجور المتأخرة، وفرض حجز تحفظي على موجودات المؤسسة لحين البت.الشق الثاني: مرتبط بنقابة الصحفيين، وقوامه التوجه إلى القضاء والمطالبة بالحقوق المتأخرة من نسبة الإعلان، وفرض حجز تحفظي على موجودات المؤسسة، وذلك بهدف ضمان حقوق الصحافيين واستقرارهم الوظيفي، وأيضاً لضمان أموال النقابة وصونها من الضياع بالصمت عنها. الحجز التحفظي على موجودات المؤسسة سيعيد مختلف الأطراف المعنية بأزمة الرأي إلى المربع الأول، لتعيد حساباتها، إذ:1- يضمن للصحافيين (والعاملين أيضاً) موقفاً تفاوضياً قوياً، بدلاً من الموقف الحالي.2- يعطل خطط وإجراءات قيادة المؤسسة الحالية، ممثلة في مضامين التعميمين الأخيرين.3-إتاحة تسويات عادلة لمن يرغب بالمغادرة، وفي بيئة مريحة وليست ضاغطة.4- قد يطور من قدرة قيادة المؤسسة على ابتكار حلول للأزمة بعيداً عن مشاريع هيكلة العاملين وبيع الأصول.5- عرقلة إتمام صفقة بيع أصول الرأي، وبالتالي التأثير مباشرة في خطط الحكومة ومؤسسة الضمان الاجتماعي.مجاملة الإدارات ومداهنتها، في الحق، لا تأتي بخير، بل تفتح باباً لمزيد من التنازل وضياع الحقوق.ألا تبت أياديكم، وحبط ما تمكرون..–