abrahem daragmeh
قال رئيس ديوان الخدمة المدنية سامح الناصر إنه لا توجد قرارات بإحالة من أتم 25 أو 28 سنة خدمة إلى التقاعد، مؤكدا أن الدراسات الاكتوارية التي وصلت من مؤسسة الضمان تفيد بأن “إحالة من يتم 28 عاما إلى التقاعد يشكل تهديدا حقيقيا لأموال المؤسسة التي تعتبر الحكومة وصية عليها”.
ارتفاع النفقات وزيادة الرواتب يعيد العجز لميزانيات البلديات
كشف تقرير متخصص عن “عودة العجز المالي ليسيطر على الأداء المالي للبلديات” العام الماضي، بمقدار 56.87 مليون دينار، نتيجة ارتفاع النفقات المدعوم بزيادة الراتب والأجور والعلاوات، واستجابة الحكومة لمطالب موظفيها بتحسين أوضاعهم المعيشية”.
وأرجع، التقرير الأمر لـ”ارتفاع المصاريف الإدارية والعمومية، والحاجة الملحة للبلديات لتحسين البنية التحتية التي تأثرت بشكل رئيس بالتغير المناخي”.
وأظهر التقرير، الصادر عن بنك تنمية المدن والقرى والبنك الدولي الشهر الماضي، أن “رصيد مديونية البلديات لصالح البنك كأرصدة قروض ارتفع بنسبة 5.1 % العام 2019، لتصبح 62 مليون دينار وذلك لتلبية لحتياجاتها المالية والخدمية، مقارنة بـ59.9 مليون دينار العام 2018”.
ووفق التقرير، فإن “ارتفاع المديوينة يؤدي الى تقييد قدرة البلديات على رسم السياسات المالية والتنموية، وتاليا زيادة مشكلتي الفقر والبطالة فيها، وعودة اجمالي القروض الى الايرادات الى مستواها الطبيعي العام الماضي لتصل إلى 24.7 %، نظرا لحاجتها للاقتراض لاقامة مشاريع خدمية أو سداد النفقات التشغيلية”. من جهة أخرى، ونتيجة الى التدخل الحكومي لتخفيض مديونية البلديات، ارتفعت نسبة التحويلات الحكومية الى اجمالي الإيرادات العام 2018 الى 11.2 %، لكنها عادت للانخفاض العام الماضي لتصل الى 9.8 %.
وعادت في العام الماضي، وفق ما ورد في التقرير، قيمة الأقساط المسددة من البلديات، الى مستواها في السنوات السابقة، والذي يتماشى مع ملاءتها المالية في سداد مديونيتها، وبلغت 7.8 مليون دينار، في حين وصلت قيمة الفوائد المسددة 4.5 مليون دينار.
واستحوذت الرواتب والأجور على النسبة الأكبر من إجمالي النفقات العامة إذ تشكل رواتب الموظفين غير المصنفين وعمال النظافة، والعلاوات، ومساهمات الضمان الاجتماعي، والتعويضات، والمكافآت، والعمل الاضافي، الجزء الأعلى منها، بينما جاءت النفقات الرأسمالية الخدمية في المرتبة الثانية، ومن ثم المصاريف الإدارية والعمومية والصيانة. وبلغت مساهمة الأجور والرواتب والعلاوات: 47 %، و50 %، و55 %، و56 %، في الأعوام بين 2016، و2019، والتي تتجاوز ما نص عليه قانون البلديات في المادة (26) بـألا تتجاوز 50 %، من حجم الموازنة.
وسجل العام الماضي ارتفاعا بقيمة 21.6 مليون دينار، لتصل الى 171.9 مليون دينار، اي بزيادة 14.4 % عن العام السابق، نتيجة استجابتها لمطالبات الموظفين في تحسين الرواتب ومنافعهم المالية.
وهذا الأمر أثر سلبا على قدرة البلديات في الإنفاق على الخدمات الرأسمالية، والمتمثلة بفتح وتعبيد الشوارع، وإنشاء العبارات واقنية التصريف، والأرصفة والأطاريف، وغيرها.
كما أشار التقرير الى أن “الرواتب والعلاوات ارهقت الموازنات واستنزفت إيرادات البلديات، اذ أن أكثر من 50 % منها يذهب لسدادها، ما يجعلها غير قادرة على إقامة مشاريع تنموية أو خدمية، تلبي احتياجاتها وتجذب استثمارات جديدة لها، علما بأن القانون وضع سقفا محددا لها بحيث لا تتجاوز الـ40 %”.
كما أن “الإيرادات الرئيسة للبلديات العام الماضي انخفضت لتصل لـ251.2 مليون دينار، مثل المتأتية من ضريبة الأبنية والأراضي، بخاصة بعد انتهاء مدة الاعفاء من غراماتها والرسوم المترتبة عليها، والايراد من المخصصات من العوائد والضرائب، مع انخفاض الناجمة عن المساعدات والهيبات”. واحتلت المخصصات من الضرائب والرسوم، المرتبة الأولى كمصدر للإيرادات، لكن مساهمتها انخفضت الى 37.1 % العام الماضي، في حين أن ما ينتج عن ضريبة الابنية بلغت 11.3 %، اما المصادر الاخرى للايراد فشكلت 11.8 %”.
وبرغم انخفاض إيرادات البلديات من رخص المهن والاستثمار والعوائد، مقارنة بما يرد من الإيجارات، ووصولها إلى نسبة لا تتعدى 0.1 % من المتأتية عن مشاريع إنتاج السلع والخدمات، لكنها ارتفعت في المقابل من المساعدات والهبات بخاصة الحكومية، نتيجة لتدخلاتها المباشرة في تخفيف الأعباء عنها”.
وارتفعت قيمة الرأسمالية الخدمية 13.% لتصل الى 308.1 مليون دينار، والمتمثلة بفتح وتعبيد الشوارع، وفي العام الماضي، عادت الإيرادات التشغيلية، بخاص الذاتية الى مستواها الطبيعي لتنخفض 23 % عن السنة السابقة، وبلغت 247.4 مليون دينار، منها 222.8 ايراد تشغيل ذاتي، و24.6 مليون منح تشغيلية.
وبرغم تحقيق الوفر التشغيلي في الفترة ذاتها، لكن قيمته لم تتعد الـ13.9 مليون دينار، مصحوبا بانخفاض الإيرادات التشغيلية بشقيها، الذاتية، والمساهمات الحكومية، وارتفاع النفقات؛ بخاصة الرواتب والأجور، والعلاوات بعد موافقة الحكومة على مطالب موظفي البلديات لتحسين أوضاعهم المعيشية. وللوصول إلى الوضع المالي الصحي والسليم في البلديات، لتتمكن من أداء دورها بتقديم الخدمات، والمساهمة بالحد من الفقر والبطالة، فإن “ذلك يستوجب تعزيز وزيادة الإيرادات، بتفعيل إجراءات تحصيل المبالغ المستحقة لها، وتحفيز المواطنين على سداد المستحقات المترتبة عليها في الوقت المناسب”.
كما لا بد من وضع خطة واضحة وقابلة للتطبيق لترشيد النفقات الجارية على نحو فعلي وتدريجي عبر تحديد أولويات الإنفاق، والاعتماد المباشر على المشاريع الرأسمالية ذات الجدوى الاقتصادية، وإيجاد مصادر التمويل المناسبة لها، وتفعيل دور بنك تنمية المدن والقرى بدعم المشروعات وتمويلها.
وجاء في التوصيات، أن “ثمة ضرورة لتعزيز مبدأ الشراكة مع القطاع الخاص وإيجاد آلية مناسبة للتواصل معهم عبر المؤسسات والدوائر الحكومية ذات العلاقة، ومراجعة القوانين والانظمة والتشريعات باستمرار، لضمان مواءمتها للظروف والأوضاع المستجدة”.
كما ولا بد من إدارة دينها العام ووضع الخطط الملائمة لتخفيض نسبة الدين والإبقاء عليها ضمن مستويات مقبولة حسب الممارسات الفضلى، ورفع أداء وقدرات كوادرها، لرفع إنتاجيتهم وزيادة كفاءة العاملين، وتخفيض نسبة الزيادة في الأجور والرواتب والعلاوات.
وشددت التوصيات، على “أهمية تعزيز مبدأ المساءلة والمحاسبة القانونية في حال وجود أي تقصير، والشفافية والنزاهية في نشر البيانات المالية بشكل مستمر، وتحديد اطار زمني لذلك”.
وأشار التقرير الى التدخلات الحكومية لتخفيف الأعباء المالية عن البلديات وتحسين واقع موظفيها، بتخفيض مديونيتها المستحقة لبنك تنمية المدن، وللضمان الاجتماعي، وتسديد جزء من التزاماتها وحسابتها المكشوفة، وبلغت 96.6 مليون دينار.
وفي العام الماضي، وبهدف اتاحة الفرصة للشباب في إيجاد فرص عمل وتحسين أداء البلديات، وتحسين المستوى المعيشي للموظفين، فقد طبق قرار مجلس الوزراء المتعلق بإحالة العاملين لقانون التقاعد المدني، الذين يشغلون الفئات، الأولى والثانية والثالثة.
العضايلة: الحكومة لم تدرس الغاء حظر تجول منتصف الليل
أكد وزير الدولة لشؤون الاعلام الناطق الرسمي باسم الحكومة أمجد العضايلة أنه لا توجد دراسة واضحة حتى الآن تحدد أعداد الأردنيين المغتربين الذين تم الإستغناء عن خدماتهم في بعض دول العالم المختلفة، مشيرا إلى أنه يرد للحكومة ملاحظات من مواطنين بإنهاء عملهم ببعض الدول لكن لايوجد أعداد محددة لهم.
ونقلت يومية الدستور عن العضايلة قوله إن الحكومة حريصة على متابعة أوضاع أبنائها أينما كانوا ومهما كانت ظروفهم، وتعمل على متابعة أوضاعهم لتقديم ما يلزم بشأنهم، ودراستها وفقا لوجود استفسارات بهذا الشأن.
وردا على سؤال فيما إذا كانت الحكومة تدرس الغاء قرارها بمنع التجول الليلي بعد الساعة الثانية عشرة ليلا، أكد العضايله أنه لا قرار حتى الآن مطلقا بهذا الشأن، مبينا أن هذا الأمر لم يدرس من قبل الحكومة والجهات المعنية.
وبين أن هناك طلبات استلمتها الحكومة بإلغاء القرار، لكنه حتى الآن لم يدرس ولم يتخذ بشأنه قرار، نافيا ما يتردد بوجود قرار بالغاء منع التجول بعد (12) ليلا.
كتلة هوائية حارة تؤثر على المملكة الثلاثاء
يستمر التباين الحراري خلال أول ايام الأسبوع وسط أجواء صيفية إعتيادية إلى حارة نسبياً ببعض المناطق خلال يومي الأحد والأثنين ولكن يتوقع حدوث إنقلاب جذري في الأجواء وعودة الطقس الحار في معظم مناطق المملكة من الثلاثاء.
وتنخفض درجات الحرارة يوم الأحد ويكون الطقس صيفي عادي نهاراً بمختلف المناطق وحار نسبياً في المناطق المنخفضة والشرقية مع ظهور للسحب المنخفضة صباحاً ويكون الطقس لطيف ورطب ليلاً بوجه عام مع فرصة لتشكل الضباب اما يوم الأثنين ترتفع درجات الحرارة ويكون الطقس صيفي إعتيادي الى حار نسبي ببعض المناطق وتظهر السحب المنخفضة صباحاً واثناء ساعات الليل تكون الأجواء لطيفة إلى معتدلة بمختلف المناطق مع هبوب للرياح الغربية يومي الأحد والأثنين.
تتأثر المملكة اعتباراً من يوم الثلاثاء بكتلة هوائية حارة نسبياً إلى حارة بحيث يطرأ ارتفاع ملموس على الحرارة يومي الثلاثاء والأربعاء ويصبح الطقس حار نسبياً إلى حار في عموم المناطق اثناء ساعات الظهر والعصر وترتفع درجات الحرارة بشكل ملموس ليلاً بحيث تصبح الأجواء معتدلة ودافئة بوجه عام وتتراجع الكتلة الهوائية الحارة الخميس مع بقاء الطقس حار نسبياً بوجه عام نهاراً ومعتدل إلى لطيف ليلاً مع هبوب لرياح غربية/شمالية غربية بشكل يومي بإذن الله.
بيرنلي يحرم ليفربول من مواصلة الانتصارات المتتالية في أنفيلد
لندن: أخفق ليفربول البطل في تحقيق الفوز على أرضه في الدوري الإنكليزي الممتاز لكرة القدم لأول مرة منذ يناير/ كانون الثاني 2019 بعدما تعادل 1-1 مع بيرنلي في أنفيلد، اليوم السبت.
وأدرك جاي رودريغيز التعادل لبيرنلي في الدقيقة 69 بعدما تقدم ليفربول بهدف آندي روبرتسون في الشوط الأول.
وأصبح رصيد ليفربول 93 نقطة قبل آخر ثلاث جولات مع محاولة الوصول إلى رقم مانشستر سيتي القياسي عندما حصد 100 نقطة منذ عامين. ويحتل بيرنلي المركز التاسع برصيد 50 نقطة.
وتألق نيك بوب حارس بيرنلي وأنقذ العديد من الفرص من بينها تسديدة قوية من مدى قريب من محمد صلاح بعد مرور 18 دقيقة.
لكن سيطرة ليفربول أسفرت عن هدف حيث أرسل فابينيو كرة عرضية من ناحية اليسار قابلها روبرتسون بضربة رأس في المرمى في الدقيقة 34.
وأبعد الحارس بوب محاولة أخرى من ساديو ماني وكان وراء خروج الشوط الأول بتقدم ليفربول بهدف وحيد.
وكاد روبرتو فيرمينو أن يسجل هدفه الأول في الدوري في أنفيلد هذا الموسم لكنه سدد كرة ارتدت من القائم في الدقيقة 49.
وانتزع بيرنلي التعادل بتسديدة متقنة من رودريغيز بعدما قابل المدافع جيمس تاركوفسكي كرة عرضية بضربة رأس.
واقترب فريق المدرب شون دايك من انتزاع الانتصار لكن البديل يوهان بيرغ غودموندسون وضع الكرة في العارضة في الدقيقة 87.
فلسطين : أب يضرب ابنته الصغيرة حتى الموت
لقت طفلة فلسطينية تبلغ من العمر 10 سنوات مصرعها على يد والدها الذى ضربها حتى الموت.
وكانت الطفلة تريد رؤية أمها المطلقة إلا أن والدها رفض ذلك، ومع إلحاح الطفلة قام الأب بالتعدي عليها بالضرب حتى أغمي عليها وفارقت الحياة بعد ذلك.
وأكدت الجهات الأمنية أن الطفلة لجأت في وقت سابق إلى مركز الشرطة للحماية من والدها، وبرغم أخذ كافة التعهدات على الأب بعدم ضربها إلا أنه لم يلتزم بذلك وضربها حتى الموت.
وفاتان بحادث تدهور قرب مثلث المغطس
توفي اليوم شخصان إثر حادث تدهور مركبة خصوصي بالقرب من مثلث المغطس (طريق البقرات)
مما أدى لإصطدامها بعامود اسمنتي .
وأخلت كوادر الدفاع المدني الوفيات إلى مستشفى الشونه الجنوبي.
ضبط “ماريجوانا” و12 مركبة مسروقة و5 مطلوبين بمزرعتين بالجفر
تمكنت الاجهزة الامنية اليوم السبت من القاء القبض على 5 مطلوبين مصنفين بالخطيرين، وذلك بمداهمة امنية نفذت في منطقة الجفر بمحفاظة معان.
وقال مصدر امني ، ان المداهمة نفذت على مزرعتين بداخلها كميات من الماريجوانا المخدرة، و12 مركبة مسروقة وعدد من الاسلحة، مشيراً الى ان المطلوبين تم القاء القبض عليهم داخل المزرعتين، حيث تم التحفظ عليهم والتحقيق معهم تمهيدا لتحويلهم الى الجهات القضائية المختصة.