سلايدر الرئيسية

 – كتب  أستاذ القانون الدستوري عميد كلية الحقوق في جامعة الزيتونة ليث نصراوين:

طلبت القيادة العامة للقوات المسلحة الأردنية الجيش العربي من الأردنيين الذكور مراجعة مكاتب شعبة التعبئة والجيش الشعبي ضمن مناطقهم السكنية للحصول على دفاتر خدمة العلم المؤجلة لمن أعمارهم بين 18 و40 سنة وشهادة الإعفاء من الخدمة لمن أعمارهم 40 سنة فما فوق، وذلك قبل التوجه إلى المطارات والمعابر الحدودية تجنبا لتأخير رحلاتهم .

وقد أثار هذا القرار العديد من التساؤلات الشعبية حول أساسه القانوني، والتي يمكن الرد عليها بالقول إن هذا القرار قد جاء متوافقا مع الأحكام التشريعية الخاصة بخدمة العلم كما نظمها المشرع الأردني في قانون خدمة العلم والخدمة الاحتياطية رقم (23) لسنة 1986 وتعديلاته. فخدمة العلم قد جرى تعريفها بأنها “الواجبات المترتبة على كل أردني وفق أحكام القانون”، حيث يكلّف بهذه الخدمة كل أردني أكمل الثامنة عشرة من عمره حسبما تقرره القيادة العامة للقوات المسلحة لهذه الغاية، وذلك عملا بأحكام المادة (3) من القانون.

أما مدة هذه الخدمة، فيجري تحديدها بقرار من مجلس الوزراء بناء على تنسيب من وزير الدفاع المقترن بتوصية رئيس هيئة الأركان المشتركة لفترة زمنية لا تقل عن ثلاثة شهور ولا تزيد على سنتين، على أن تشمل هذه المدة أي فترة زمنية قد يقضيها المكلّف في التدريب والعمل في الوحدات العسكرية، أو لدى أي جهة حكومية أخرى توافق عليها القيادة العامة للقوات المسلحة.

وتخضع خدمة العلم لحالات معينة يمكن تأجليها فيها أو الإعفاء منها؛ فقد أجاز القانون تأجيل هذه الخدمة في وقت السلم لكل من طلبة المدارس الثانوية والمعاهد والكليات الجامعية أو ما يعادلها داخل المملكة أو خارجها، وللطلبة الملتحقين في برامج الماجستير والدكتوراه ضمن شروط خاصة، على أن ينتهي هذا التأجيل عند بلوغ الطالب المعني سنا معينة حددتها المادة (9) من القانون، وألا يستفيد من هذا التأجيل الطلبة الدارسين في الجامعات والمعاهد العلمية عن طريق الانتساب.

كما يشمل التأجيل من خدمة العلم أية مجموعة من المكلفين لا تتمكن القوات المسلحة من استيعابهم، شريطة أن يتم استدعاؤهم لأداء هذه الخدمة في أقرب فرصة ممكنة. وهذه الحالة القانونية الخاصة بتأجيل خدمة العلم تشكل ردا على التساؤلات التي أثيرت مؤخرا حول مدى دستورية عدم تنفيذ قانون خدمة العلم، حيث تساءل البعض عن مشروعية عدم أداء خدمة العلم على الرغم من أن القانون الناظم لها يعد تشريعا نافذا استكمل كافة الإجراءات الدستورية الخاصة بإقراره من قبل السلطة التشريعية ودخوله حيز النفاذ.

إن قانون خدمة العلم والخدمة الاحتياطية الحالي هو تشريع وطني ساري المفعول ولم يتم إيقاف العمل به، وأن تأجيل خدمة العلم لأي مجموعة من المكلّفين يستند إلى نص قانوني صريح يعطي القوات المسلحة الأردنية الحق بأن ترجئ خدمة العلم للمكلّفين الذين لن تتمكن من استدعائهم للخدمة الفعلية.

وقد سمحت المادة (33) من القانون ذاته للمكلفين الذين تقرر تأجيل خدمتهم بسبب عدم تمكن القوات المسلحة من استيعابهم أن يتقدموا للتوظيف في الوزارات والدوائر والمؤسسات الحكومية وفي الشركات والمؤسسات الخاصة، وأن يتسلموا وظائفهم وأعمالهم الخاصة بهم إلى أن يتم استدعاؤهم لأداء خدمة العلم.

ومن الحالات الأخرى التي يجيز فيها القانون تأجيل خدمة العلم أن يثبت بالفحص الطبي الذي تجريه اللجنة الطبية العسكرية المختصة أن المكلّف مصاب بمرض أو عاهة تمنعه مؤقتا من أداء الخدمة، شريطة أن ينتهي التأجيل بزوال أسبابه. كما يجوز تأجيل هذه الخدمة لكل مكلّف محكوم عليه بعقوبة مانعة للحرية طيلة مدة تنفيذ العقوبة والموقوف من قبل السلطات المختصة طيلة فترة توقيفه.

وفي جميع الأحوال، فإن واقعة تأجيل خدمة العلم لأي سبب من الأسباب السابقة يستدعي بالضرورة إثباتها في وثيقة خدمة العلم، وهي الوثيقة التي جرى تعريفها في المادة (2) من القانون بأنها “المستند أو القيد الذي يقوم بتفعيله المكلّف من خلال الوسائل والمواقع والتطبيقات الإلكترونية وأي وسيلة أخرى تقررها المديرية العامة للقوات المسلحة، وتحتوي على التفاصيل المنصوص عليها في قانون خدمة العلم والأنظمة والتعليمات التي تصدر بمقتضاه”.

أما بخصوص الإعفاء من خدمة العلم، فقد جرى تحديد أسبابها في المادة (8) من قانون خدمة العلم وتشمل كل أردني ذكر لا تتوافر فيه شروط اللياقة الصحية بقرار من اللجنة الطبية العسكرية المختصة، ومن تقرر تأجيل خدمته ثلاث سنوات متتالية لأسباب صحية إذا ثبت بقرار من اللجنة الطبية العسكرية أن مرضه غير قابل للشفاء. كما يمشل الإعفاء من الخدمة الإبن الوحيد (الذكر) لوالديه أو لأحدهما أحياء كانوا أم أمواتا وفقا لسجلات دائرة الأحوال المدنية والجوازات.

في المقابل، فإن التكليف بخدمة العلم يتنهي عندما يبلغ المكلّف الأربعين سنة من عمره، وذلك عملا بأحكام الفقرة (ب) من المادة (3) من القانون. وهذا الحكم التشريعي قد استندت عليه القيادة العامة للقوات المسلحة في قرارها الأخير الصادر عنها بضرورة مراجعة المكلّفين الذين تجاوزت أعمارهم الأربعين سنة للحصول على شهادة الإعفاء من الخدمة.

فهؤلاء الأردنيون المكلّفون قد تقرر إعفاؤهم من خدمة العلم بموجب القانون بسبب بلوغهم السن المقررة للإعفاء من هذه الخدمة. بالتالي، يتعين عليهم اثبات تلك الواقعة من خلال حصولهم على شهادة الإعفاء التي تمنحها لهم القوات المسلحة لهذه الغاية. فالمادة (30) من القانون تنص صراحة على أنه لا يُسمح للمكلّف بمغادرة البلاد إلا بعد حصوله على إذن من المديرية العامة للقوات المسلحة، وأنه لا يتم منح هذا الإذن إلا لمن استثني من خدمة العلم أو أعفي منها أو تأجلت خدمته وفق أحكام القانون.

laith@lawyer.com

 -أعلنت المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي عن نجاحها في توسيع خدماتها التعليمية المقدمة لأبناء المتقاعدين، وذلك من خلال توفير منح دراسية جديدة وتقسيط الرسوم الجامعية.

وأوضحت المؤسسة في بيان لها اليوم الثلاثاء أن برنامج المنح الدراسية شهد تقدماً ملحوظاً، حيث تم توفير 128 منحة دراسية حتى الآن، مع خطة لزيادة العدد إلى 500 منحة لأبناء المتقاعدين خلال العامين المقبلين.

كما نفذت المؤسسة مبادرة تعليمية مبتكرة في 9 جامعات وكليتين جامعيتين، تهدف إلى تعزيز الوعي بمفاهيم الضمان الاجتماعي بين طلبة الجامعات الأردنية.

وقد شمل البرنامج حتى الآن أكثر من 27,860 طالباً وطالبة، حيث تم إعداد مادة منهجية متخصصة تُدرّس في تلك الجامعات لتعريف الطلاب بأهمية الضمان الاجتماعي ودوره في حماية المجتمع.

وتأتي هذه الجهود ضمن رؤية المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي في دعم المتقاعدين وأسرهم، والتخفيف من أعباء الدراسة الجامعية، من خلال تقديم حوافز مالية وتسهيلات لتقسيط الرسوم الدراسية، وفقا للبيان.

يشار إلى أن المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي فازت بشهادة التميز الدولية في جودة الخدمات التي تقدمها مؤسسات الضمان الاجتماعي على مستوى منطقة آسيا والباسيفيك للعام 2024، إضافة إلى حصول المؤسسة على شعار التميز المعتمد للجائزة والتي تمنحها الجمعية الدولية للضمان الاجتماعي (ISSA) وهي منظمة دولية تابعة للأمم المتحدة مقرها جنيف وتضم تحت مظلتها أكثر من (327) هيئة ومؤسسة ضمان وتأمينات اجتماعية في أكثر من (150) دولة حول العالم.

كما فازت المؤسسة بجائزة الممارسات الفُضلى من الجمعية الدولية وذلك عن تجربتها في تقديم حوافز خاصة للتخفيف من أعباء الدراسة الجامعية على أبناء وبنات المتقاعدين، ونشر الوعي بمفهوم الضمان الاجتماعي بين طلاب الجامعات.  

 أظهرت بيانات البنك المركزي الأردني، أن حجم الاحتياطيات الأجنبية لدى البنك وصلت إلى مستوى قياسي جديد عند 20.239 مليار دولار حتى نهاية شهر أيلول من العام الحالي.

وأشارت البيانات، إلى أن قيمة احتياطي البنك المركزي من أونصات الذهب وصلت أيضا إلى مستوى قياسي جديد عند 4.164 مليارات دينار حتى نهاية شهر أيلول من العام الحالي.

-تعاملت كوادر الدوريات الخارجية مع عدد من الحوادث خلال الأربع وعشرين ساعة الماضية كان أبرزها حادث تدهور مركبة وصدمها لحاجز إسمنتي على طريق المطار مدخل شارع الـ100 نتج عنه إصابتين.

كما تم التعامل مع حادث صدم بين مركبتين في منطقة القسطل باتجاه الجنوب، نتج عنه 3 إصابات تم نقلهم إلى مستشفى النديم الحكومي، وتم التعامل مع الأثر المروري ورفع المعوقات عن الشارع العام، وإعادة حركة السير إلى طبيعتها في الموقع .

ودعت الإدارات المرورية، السائقين إلى الالتزام بقواعد وأولويات المرور كالابتعاد عن الانشغال بمشتتات الانتباه وتجاوز الإشارة الضوئية الحمراء، للمحافظة على انسيابية حركة السير وللمحافظة على سلامتهم وسلامة مستخدمي الطريق، والى عدم التردد بالاتصال على رقم الطوارئ الموحد 911 إذا دعت الحاجة إلى ذلك.

-بينت إدارة السير، الثلاثاء، أن سبب حادث العدسية الذي راح ضحيته 6 أشخاص، عدم صلاحية كوابح مركبة الشحن (التريلا)، ما أدى إلى فقدان السائق السيطرة على مركبته أثناء القيادة.

 أفادت مصادر إعلام عبرية، صباح اليوم الثلاثاء، بسقوط صاروخ قرب مستوطنات في الضفة الغربية ملاصقة للخط الأخضر شرق تل أبيب، مؤكدة وقف حركة الطيران بالكامل في مطار بن غوريون والجيش يعلن إجراءات طوارئ في منطقة تل أبيب.

وأشارت الى “سماع دوي انفجار ضخم في مستوطنات إسرائيلية شرقي تل أبيب”.

وقالت الجبهة الداخلية الإسرائيلية إن صفارات الإنذار تدوي في مستوطنات عدة شرق تل أبيب وعكا وضواحيها وهرتسيليا وجنوب حيفا.

الى ذلك، أعلن حزب الله عن استهداف مواقع إسرائيلية بعشرات الصواريخ النوعية صباح اليوم.

– استشهد وأصيب عدد غير محدود من الفلسطينيين في عدوان الاحتلال المتواصل على قطاع غزة الذي دخل يومه الـ 382 على التوالي.

وشهدت مناطق شمال قطاع غزة فجر اليوم وقبيل منتصف الليلة، تصعيدًا خطيرًا في العمليات العسكرية الإسرائيلية، حيث أفاد شهود عيان بحدوث إطلاق نار مكثف من آليات الاحتلال، بالإضافة إلى سماع دوي انفجارات قوية في منطقة الصفطاوي شمال غزة.

واستهدفت قوات الاحتلال منزلاً في محيط عمارة الزهارنة بشارع الجلاء بمدينة غزة، فيما شنت غارة جوية على المناطق الشمالية من القطاع. كما أفيد عن إطلاق نار كثيف في المناطق الغربية لشمال مدينة غزة.

وفي بيت لاهيا، أدى قصف نفذته طائرة مسيّرة إسرائيلية إلى استشهاد عدد من المواطنين، بينما سقط ثلاثة شهداء وعدة جرحى إثر قصف استهدف مركز إيواء في مدينة بيت حانون شمال القطاع.

وكان استُشهد 10 مواطنين وأُصيب 30 آخرون مساء أمس، جراء قصف مدفعية الاحتلال لمدرسة جباليا الإعدادية، التي كانت تؤوي نازحين في مخيم جباليا.

ووفقًا لما أفاد به الدفاع المدني، فقد ارتقى أكثر من 600 شهيد منذ بدء الهجوم الإسرائيلي على مخيم جباليا في السادس من أكتوبر الجاري، بينما ما زال العشرات تحت الأنقاض وعلى الطرقات.

وقال سكان ومسعفون إن قوات الاحتلال الإسرائيلية حاصرت مستشفيات ومخيمات للنازحين في شمال قطاع غزة مع تكثيف عملياتها ومنع وصول المساعدات الضرورية إلى المدنيين. وأضافوا أن القوات اعتقلت الرجال وأمرت النساء بمغادرة مخيم جباليا؛ فيما واصل جيش الاحتلال نسف المنازل وإحراق المنازل في مناطق واسعة شمالي غزة.

ومنذ السابع من أكتوبر 2023، تواصل قوات الاحتلال عدوانها الشامل على قطاع غزة براً وبحراً وجواً، ما أسفر عن استشهاد 42,603 مواطنين وإصابة 99,795 آخرين، معظمهم من الأطفال والنساء.

ومع استمرار العدوان وعمليات القصف، لا تزال الحصيلة مرشحة للزيادة في ظل وجود آلاف المفقودين تحت الأنقاض.

تسجل درجات الحرارة اليوم الثلاثاء، أقل من معدلاتها العامة لمثل هذا الوقت من السنة بنحو(4-5) درجات مئوية، نتيجة تأثير كتلة هوائية باردة نسبياً، حيث تنخفض درجات الحرارة، مما يزيد الشعور بالبرودة في ساعات الصباح الباكر، بينما خلال فترات النهار يكون الطقس خريفيًا لطيفًا في أغلب المناطق، ومعتدلًا في الاغوار والبحر الميت والعقبة، وتكون الرياح شمالية غربية الى شمالية شرقية معتدلة السرعة تنشط أحياناً في ساعات ما بعد الظهر، ولاسيما في المناطق الشرقية .

وبحسب تقرير إدارة الأرصاد الجوية، تبقى درجات الحرارة يومي الأربعاء والخميس، دون معدلاتها الاعتيادية، ويكون الطقس خريفيًا لطيفًا في أغلب المناطق، ومعتدلًا في الاغوار والبحر الميت والعقبة، وتكون الرياح جنوبية شرقية معتدلة السرعة تنشط احيانا، خصوصاً في شرق المملكة.

كما وتبقى درجات الحرارة يوم الجمعة، دون معدلاتها الاعتيادية، ويكون الطقس خريفيًا لطيفًا في أغلب المناطق، ومعتدلًا في الاغوار والبحر الميت والعقبة، مع ظهور بعض الغيوم على ارتفاعات متوسطة خاصة في المناطق الشرقية، وتكون الرياح جنوبية شرقية معتدلة السرعة تنشط على فترات.

وتتراوح درجات الحرارة العظمى والصغرى في شرق عمان اليوم ما بين 22 – 10 درجة مئوية، وفي غرب عمان 20 – 8، وفي المرتفعات الشمالية 20 – 8 ، وفي مرتفعات الشراة 19 – 7، وفي مناطق البادية 24 – 9، وفي مناطق السهول 21 – 11،وفي الأغوار الشمالية 31 – 17، وفي الأغوار الجنوبية 30 – 19، وفي البحر الميت 29 – 18، وفي خليج العقبة 29 – 17 درجة مئوية.

 أشار رئيس الجمعية الفلكية الأردنية عمار السكجي، إلى اكتشاف مذنب جديد يسمى مذنب “أطلس C/2024 S1″، موضحا أن هذا المذنب سيكون ساطعا مثل كوكب الزهرة ويمكن رؤيته في وضح النهار خلال الأيام المقبلة.

وأوضح أن “هناك احتمالا أن يتفكك المذنب ويتلاشى عندما يقترب في مداره من منطقة الحضيض الشمسي، لذا أطلق عليه مذنب “كل شي أو لا شي”، وفي حالة عدم تفكك نواة المذنب سيكون حدثا استثنائيا.

“لكن لا يوجد تأكيد حتى الآن يشير إلى أن المذنب قد تفكك ومن المحتمل أن تتدمر النواة ويتلاشى، وفي حالة تفكك هذا المذنب يمكن رؤية شظاياه”، وفق السكجي، موضحا أن في الفترة الحالية يمكن رؤية المذنب بالتلسكوب، حيث يقع في كوكبة الباطية (المعلف) Crater وتعني “القدح الكبير” كما ذكرها الصوفي، وهي من كوكبات النصف الجنوبي من الكرة الأرضية، أما بالنسبة للمراقبين في نصف الكرة الشمالي فهو يقع في أدنى مستوى في الأفق الشرقي صباحا.

وأوضح أن مذنب (S1) يصنف على أنه مذنب غير دوري، والمسافة الحالية بين المذنب والأرض تساوي تقريبا 133 مليون كيلومتر وقدره الحالي حوالي 9، مشيرا إلى أن هذا الرقم قابل للتغيير خلال الأيام المقبلة، وأقرب ما يمكن للأرض يكون الخميس 24 تشرين الأول/ أكتوبر ويكون على مسافة 131 مليون كيلومتر.

وأشار السكجي إلى أن المذنب S1 سيصل إلى أقرب نقطة إلى الأرض يوم الخميس 24 تشرين الأول/ اكتوبر، حيث يشرق الساعة 6:06 من صباح الخميس بتوقيت الأردن من جهة الشرق، أي قبل شروق الشمس ب 41 دقيقة تقريبا، ويحتاج إلى تلسكوب لرصده، وبعد ذلك وخلال الأيام التالية سيسطع بشكل كبير وخاصة من 24 إلى 28 الشهر الحالي، وقد يصبح مرئيا بالعين المجردة قبل شروق الشمس، لكن “وهج الشمس قد يعيق رصده بطريقة سليمة”، حيث يقترب من الشمس كل صباح. ويسمى هذا المذنب ب “الملامس ظاهريا للشمس” لأنه قد يصبح ساطعا جدا عند الحضيض الشمسي ويكون قريبا ظاهريا منها، إلا أن ذلك لن يكون إلا لفترة قصيرة جدا.

وأضاف أن بسبب قرب المذنب S1 ظاهريا من الشمس في يوم 28 تشرين الأول/ أكتوبر، لذلك لا ننصح بالنظر إليه من دون استخدام نظارات الكسوف المعيارية أو التلسكوبات المزودة بـ المرشحات (الفلاتر) الشمسية الامنة، لأن النظر إلى الشمس يحدث أضرار بالغة في العين.

وبين أن بعض الدراسات النظرية تشير إلى أن المذنب في يوم الاثنين الموافق 28 تشرين الأول/أكتوبر يكون عند نقطة الحضيض الشمسي، وقد يصل إلى أقدار سالبة، يعني أكثر سطوعا من كوكب الزهرة أو أي جرم سماوي عدا القمر والشمس، وقد يكون مذنب القرن النهاري، لكن وهج الشمس قد يعيق رصده، بالإضافة إلى احتمالية تفكك نواته، يقع هذا المذنب في هذا اليوم في برج العذراء حيث يشرق المذنب الساعة 6:52 ص بتوقيت الأردن و متزامنا مع شروق الشمس تقريبا.

واكتشف مذنب أطلس S1 في 27 أيلول الماضي من قبل مراصد مسح السماء الآلية (أطلس) في هاواي، والمذنبات بشكل عام تشتهر بكونها غير قابلة للتنبؤ بها إلى حد كبير، وقد تكون نتائج رصدها محبطة.

– قالت صحيفة هآرتس الإسرائيلية إن مسؤولا بفريق التفاوض أبلغ أهالي الأسرى أن حماس لم تتفكك بعد رحيل يحيى السنوار، وتواصل العمل ووضعها مستقر.

وبحسب المسؤول ذاته فإنه يجب أن تكون هناك مرونة في موقف إسرائيل من أجل استئناف المفاوضات، وتابع: علينا الانسحاب من محور فيلادلفيا ودون هذه المرونة فلن يكون هناك أي تقدم.